上海市财政局启动实施2022年重点领域财政评价工作

为进一步发挥预算绩效管理在优化支出结构、提高财政效益、提升公共服务质量等方面的重要作用，上海市财政局围绕市委、市政府重大决策部署，紧盯预算管理改革关切，突出绩效评价财政视角，启动实施2022年市级财政评价工作。2022年上海市级财政评价工作任务共30项，评价内容涵盖科技、教育、卫生、“三农”、基本建设等重点领域，涉及预算资金389.72亿元，资金规模较上一年增长近225%。

  一是聚焦财政政策。根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》关于“加强财政政策评估评价，增强政策可行性和财政可持续性”的要求，上海市财政局今年选择财政专项资金政策、市对区专项转移支付、以及具备一定政策特征并需要长期投入财政资金的19项支出内容实施政策绩效评价，占评价任务总数的63.33%。同时，加强成本效益分析，继续深化做好项目评价、部门整体支出评价。

  二是强化结果应用。坚持目标引领和问题导向，今年财政评价工作的开展，重点选择需要通过评价为优化预算安排提供参考、将对今后财政资金配置产生持续性影响的重点政策和项目，包括到期拟延续实施的政策、涉及重大调整的政策、实施有效期内需要开展中期评估的政策、以及其他需要进一步优化支出结构的重点政策和项目。对评价中发现与预算安排相关的问题，将予以压缩、调整、取消预算或者收回资金。

  三是坚持系统评价。今年的市级财政评价工作，将在继续突出“绩”和“效”评价的基础上，着力加强对“管理”和“过程”的评价，挖掘政策和项目设计、资金分配和使用管理中存在的问题，对政策和项目的科学性、有效性、必要性和可持续性进行系统评价，提出完善建议。结合本次财政评价工作，进一步深入分析财政专项资金、市对区专项转移支付等重点领域的管理问题及根源，针对其涉及面广、管理链条长、资金量大、专业性强的特点，研究明确相应的绩效管理要求和业务规范，并适时制定出台内容全面、流程清晰、具有较强操作性的制度办法和工作导引，强化重点领域的绩效管理。

  下一步，上海市财政局将加强组织管理，努力克服疫情不利影响，认真做好与被评价对象、评价机构的沟通协调，灵活采用“线上+线下”的方式，规范有序开展评价工作，力争高效高质量完成今年市级财政评价各项任务。